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以人为本 多措并举 全力以赴保障信访大局稳定 信访稳定工作事关经济社会发展全局,没有稳定的社会环境,就没有和谐的发展氛围,更不可能实现经济的又好又快发展。阳平是一个人口大镇，多年来，信访稳定工作一直是镇村干部面临的一项老大难问题。随着全市“百日整治”活动开展以来，我们通过强化措施，创新机制，狠抓落实，扎实推进群众工作，信访形势明显好转。特别是10月份以来，信访总量大幅降低，全镇累计发生信访案件3起，较上月下降50%，“十七大”期间，我镇没有发生一起越级信访案件。回顾近年来的工作实践，我们有着深刻的体会和感想。 一、坚持强化责任抓领导，形成齐抓共管的工作格局是做好信访稳定工作的前提条件 信访稳定工作能否做好，思想重视是前提，落实责任是关键。我们从班子领导抓起，强化目标责任，严格实行责任追究制。一是进一步明确各村支部书记为本村信访稳定的第一责任人，包村干部对所包村信访稳定工作负连带责任，包片领导对所包片的信访稳定工作负全责，包案领导和责任人对所包案件负全责；二是从班子自身抓起，坚持每周召开一次班子会，专题研究信访工作，遇到突发信访案件，随时召开会议。坚持每周召开两次（周二、周五）包案领导、包案责任人碰头汇报会，通报各个信访案件办理情况和重点人员稳控情况。同时，在每周一的机关例会上，对信访工作进行重点安排和扎实部署。据不完全统计，仅10月份以来，我们先后召开信访稳定工作专题班子会议7次，召开部署安排会20多个，使各级干部时刻紧绷信访稳定这根弦，保持了全镇上下齐抓共管的高压态势。 二、坚持重心下移抓排查，最大限度化解不稳定因素是做好信访稳定工作的关键环节 坚持把矛盾排查调处工作作为信访稳定工作的关键举措，关口前移，重心下调，形成严密的防控网络。一是注重发挥各村的“第一道防线”作用，把农村财务、土地、院宅等容易引发信访的突出问题作为排查重点，深挖细查，全面了解掌握各类不稳定因素和矛盾问题，并把排查出来的20余个问题，逐个建立台帐，做到底子清，情况明，心中有数。二是对排查出的问题，明确包案领导，明确责任人员，明确结案标准，逐个研究调处方案，限期进行调处化解。在“百日整治”活动期间，我们全镇共排查化解突出信访问题13个，一般问题37个，有效地遏制了越级信访现象的发生。 三、坚持严防死守抓稳控，维护安定有序的治安环境是做好信访稳定工作的重要补救措施 稳控工作是信访稳定工作的最后一道关口，同时也是一项政治任务。为了保证“十七大”期间不发生任何来自阳平的干扰，我们坚持分类施策，稳控与解决问题相结合，打击非正常上访和做耐心细致的思想工作相结合，使稳控对象安得下心，稳定得住，千方百计保证了越级信访“零发生”。一是重点对象责任到人。我们把12名重点稳控人员全部明确到包案领导和责任人，实行24小时稳控，确保稳控对象“走不出视线，跑不出阳平”；二是机关干部全员参与。我们把机关干部临时抽调划分到各片各村，充实力量，协助稳控重点人员，及时发现化解新发生的不稳定因素。十七大召开以来，全镇累计抽调机关干部100余人次参与稳控工作，投入工作经费4万余元。在十七大期间，镇班子成员、包片领导、包村干部和抽调人员没有星期天，没有节假日，全力以赴保稳定；三是严格实行“日报告”、“零报告”制度，畅通信息反馈渠道。从10月份起，我们要求班子成员、包村干部24小时开机，包案责任人每天向包案领导汇报一次案件办理情况，各包案责任领导每天下午3时前将稳控情况和案件办理情况报镇信访办，随时掌握全镇的信访工作动态；四是结合稳控对象特点，因人施策，灵活采取稳控措施。如我们在稳控对象做裴张村王文锋的工作时，了解到其婚姻受到挫折，目前仍是单身的实际情况，就想方设法为其解决婚姻问题，一定程度上稳定了王文峰的情绪。在做南阳平村安立德的工作时，由于其反映的问题多达18个，时间跨度达40年，短时间解决不现实，我们就从为其解决日常生活实际困难着手，帮助其收秋种麦，缓和了他与镇工作人员的对立情绪。而针对一些非正常访、缠访闹访人员，由公安机关坚决给予打击。活动期间，我镇共治安拘留1人，训诫4人，既震慑了违法上访行为，又维护了正常的信访工作秩序。 信访稳定工作关乎民心向背，是新时期乡镇工作的重头戏，需要我们用百分之百的信心加上百分之百的努力去抓好。今后，阳平镇将进一步完善信访工作长效机制，坚持源头治理，真正把解决信访问题的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，努力从源头上减少矛盾隐患，从根本上扭转信访工作的被动局面，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用,在加快构建和谐阳平中创造出新的业绩！ |
