培育新特色    铸就新辉煌
奋力推动阳平经济社会事业再上新台阶

——镇党委书记张少波在三级干部会议上的讲话
（2008年2月15日）

同志们：
       今天上午，我们在这里召开全镇三级干部会议，主要任务是进一步学习贯彻落实党的十七大精神、中央经济工作会议精神、省十一届人大一次会议精神和市委十届六次全体会议精神，动员全镇广大干群认清形势，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，再掀阳平经济社会事业发展新高潮。现在，我根据班子会议研究的意见，讲四个方面的问题。
       一、客观估价成绩，科学判断形势，进一步增强加快发展的信心和决心
        2007年，在市委市政府的正确领导下，全镇上下牢固树立科学发展观念，坚持用和谐理论指导工作实践，以“全面建设小康社会”的伟大工程统揽全局，以加快经济发展和构建和谐社会为重点，全力加快工业化、城镇化和农业现代化进程，积极培植壮大民营经济，努力提高对外开放水平，较好地完成了年初制定的工作计划，经济和社会各项事业呈现出欣欣向荣的良好局面。主要表现在以下六个方面：
     （一）经济建设持续发展，综合实力显著提升
        2007年，全镇农业总产值达到3亿元，粮食总产1235万公斤，果品总产1.5亿公斤；完成固定资产投资4.18亿元，中小企业和非公有制经济增加值完成7.3亿元，非公有制上缴税金实现5100万元，完成招商引资2.15亿元，财政总收入达到4045.8万元，农民人均纯收入达到4710元，镇域经济综合实力大幅提升。
     （二）项目建设成绩斐然，工业主导地位得到巩固
        坚持把新上项目建设摆上更加重要的战略地位，倾斜力量，搭建平台，创优环境，实现了招商引资和项目建设的迅猛发展，构筑了镇域工业体系的有力支撑。
       一是项目建设突飞猛进。2007年是我们项目建设力度最大，质量最高，效果最好的一年。全镇完成新上项目36个，全部建成投产。其中投资亿元以上的项目1个，即陕西海升集团年产5万吨浓缩果汁项目（总投资2.5亿元）；投资3000万元以上的项目2个，即宏福公司塑化制品项目和果渣加工项目；投资500万元以上的项目19个，即豫西轴承附件厂轴承项目、姚王建材厂项目、黄金选矿厂项目和16个矿山深探工程项目；投资在100万元以上的项目14个，即大湖村选厂扩建项目、信利民生技改项目和12个果品冷藏库建设项目。
        二是企业技改不断深化。在抓好招商引资，培植新经济增长点的同时，注重加大企业挖潜改造力度，加快产品升级步伐，提升科技含量，不断增强现有企业发展后劲。全年完成技改项目2个，投入技改资金510余万元。
     （三）农村经济全面发展，新农村建设迈出坚实步伐
        坚持用工业理念谋划农业，全面深化产业结构调整，“果、林、牧、菌”等特色主导产业不断壮大。紧紧抓住海升集团入驻阳平的发展机遇，动员组织群众栽植果树14000 亩，全镇果园面积达到9万亩。完成树形改造10000亩，苹果套袋5.55亿只；实行政策引导、资金扶持、健全服务体系三管齐下，畜牧产业效益稳步提升。全年新发展养殖小区2个，建成规模养殖场28个，发展专业村4个，培植专业户110个，发展青贮池5个。牛年末存栏达到1216头，生猪存栏15838头，羊存栏2112只，家禽存栏68560只，肉类总产量达122.6万公斤，蛋类总产量达64万公斤；创新造林机制，提高造林成效，完成速生造林1200亩，通道绿化12公里，大枣栽植300亩，四旁义务植树43万株；稳步发展食用菌产业，栽植规模达到488万袋，其中香菇335万袋，平菇135万袋，杏鲍菇5万袋，金针菇2万袋，双鲍菇11000平方。发展蔬菜7000亩，中药材3000亩，芦笋800亩。
        坚持自筹为主，多渠道筹措资金，夯实发展基础，加快新农村建设。投资50余万元，实施了五留村、东营村饮水安全工程，解决饮水安全1900人。投资30万元，实施了程村塬供水管道增设工程，新铺管道3500米，解决饮水困难4000人。继续实施农业综合开发土地治理项目，总投资285万元，完成治理面积5000亩，渠道硬化23000米，管道铺设6260米，推广免耕播种技术500亩，秸秆还田1000亩，整修田间道路7500米。利用冬季农闲时节，组织开展了小流域治理大会战，完成工程措施3000亩；加快实施沼气富民工程，建成沼气示范村5个，新发展沼气池700个，沼气户总数达到1700户；大力发展劳务经济，转移农村富裕劳动力10834人，实现劳务收入7500万元。
       （四）“旅游”蛋糕逐步做大，影响力和知名度明显增强
         一是加强了景区内部管理，强化基础建设，提高服务质量,树立了诚信旅游新形象。建立健全了管理规章制度，并严格执行国家文物、环保等有关政策法规，自觉接受旅游部门的监督管理，规范了旅游市场和经营服务。加大景区环境卫生整治，投资5000余元，修补围墙，清除杂草、浇灌花木，彻底清理卫生死角，净化、美化了景区环境。全年黄帝铸鼎塬景区接待游客5万余人次。
        二是组织开展宣传活动，提高知名度，扩大影响力。成功组织举办了第八届“鼎原杯”农民篮球赛邀请赛和九月初九黄帝诞辰公祭活动，配合上级文化部门对黄帝文化进行了进一步考证，12月4日中央10套《探索发现》栏目播放了“黄帝大猜想”节目，宣传了仰韶文化和黄帝文化，扩大了旅游产业的知名度和影响力。
       （五）社会事业全面进步，和谐社会建设成效突出
      一是围绕农村繁荣，加快各项社会事业发展。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，积极开展计划生育优质服务活动，服务水平明显增强，  人口自然增长率控制在5‰以内，人口计划圆满完成；优抚社救工作扎实开展，社会保障体系进一步完善，全年发放优抚社救资金123万元，救灾款45000元，落实旧房改建资金15户45000元、倒房重建6户68000元；贯彻落实农村教育体制改革政策，大力发展特色教育，全力推进素质教育，教育教学水平明显提高。筹资800余万元，重新启动阳平二中建设，完成了教学楼、教师住宿楼、学生公寓楼、餐厅等基础设施建设，组建了学校领导班子，接收初一学生1080人；加快推进新型农村合作医疗制度改革，07年全镇参合农户达到了95%，08年参合率达到99%。加大镇村医疗卫生体系建设和医疗队伍建设，建立健全规章制度，完善奖惩激励机制，医疗水平和服务质量不断提升；继续深化农村“两抓一促”工程，加强了村级文化阵地建设，多种形式开展丰富多彩的文体活动。先后组织举办第八届“鼎原杯”篮球赛、肖泉村青年篮球赛，配合三门峡市体委组织举办了三门峡市“北阳平杯”篮球邀请赛，正月十五，组织北阳平、东常、西常、庙底等村进行了大型社火表演活动。完成了非物质文化遗产项目申报工作，“东西常骂社火”、苏南村“齐天圣鼓”被命名为省级“非物质文化遗产”；严格土地执法，依法查处违法占地案件2起，集中开展了粘土砖瓦窑厂治理整顿工作，彻底取缔了实心粘土砖瓦窑厂。坚持大局为重，积极搞好郑西客运专线建设的外部环境协调工作，保证了工程的顺利进行；以建设特色镇区为目标，加快镇区基础设施建设和环境整治。投资450万元，新修北区道路1300米，投资7.5万元，对人行道和街心花池的绿化树进行了更新，集中精力对街道经营摊位的占道经营和乱停乱放现象进行了集中整治。
        二是围绕农村稳定，加快和谐平安阳平建设。严格执行安全生产领导责任制，强化目标管理，突出安全隐患排查，狠抓措施落实，安全生产形势平稳；以开展“集中化解矛盾，强化源头预防”活动为主线，完善机制，加强“镇、村、组”三级群众工作网络建设，落实责任，强化措施，群众工作步入正规，信访稳定形势趋于好转；以“平安建设”为契机，加强了综治基层基础建设，治安防范“四项工程”继续推进，深入开展严打斗争，社会治安大局稳定，人民群众的安全感进一步增强。
       （六）党的建设得到加强，政治文明建设持续推进
         一是坚持以“三好一强”活动为主线，以深化党员先锋工程和双强工程为载体，着力推进农村基层组织建设。深入开展“讲正气、树新风，谋发展，促和谐”主题教育活动和机关思想纪律作风整顿活动，加强了三套班子自身建设，提高了党员干部队伍的整体素质，增强了服务意识，改进了工作作风；加大农村“双强”型干部的选拔培养力度，调整充实后备干部20人；坚持“十六字”方针，严格把关，认真细致地做了党员发展工作，新发展党员84人，按期转正84人；完成了非公有制企业党组织建设任务，建立企业党支部10个；积极推进村级组织活动场所建设，完成了西常、徐营、麻沟、营田4个村的建设任务。
        二是以落实党风廉政建设责任制为重点，加强纪检双基工作。采取多种形式开展党风廉政教育，认真贯彻《廉政准则》和《农村干部廉洁自律规定》，全力抓好反腐败三项工作，强化纪检组织网络建设，落实村务、政务公开措施，以纠风治乱为目的，加强了对镇职能部门的监督力度，杜绝了农村“四乱”现象，优化了经济发展环境。
        三是深化“两抓一促”工程为载体，加强农村精神文明建设。深入开展了“社会主义荣辱观学习教育”活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，农村精神风貌明显好转；深化“两抓一促”工程，全力推进文化大院星级创建活动，全镇44个村全部达到建设标准。
        同志们，2007年，在市委市政府的正确领导下，全镇的经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得，既是各村、各部门密切配合、大力支持的结果，更是全镇广大干群共同努力，辛勤工作的结果。在此，我代表镇党委、人大、政府向在座各位并通过你们向全镇的党员、干部、群众表示的衷心的感谢和诚挚的问候！
        在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到在经济发展中还存在着一些问题和薄弱环节，我们的整体发展速度不够快，纵向比有明显增长，横向比差距还比较大，特别是农业产业化特色还不十分鲜明，优势不够突出；信访稳定工作仍然有差距，群众工作的效果还不明显，农村发展中暴露出的矛盾和问题还没有彻底解决；经济发展环境还需要进一步优化；部分党员、干部思想还不够解放，抢抓机遇和改革开放意识还不强，求稳怕乱、安于现状的消极思想严重，影响了全镇工作的顺利推进。对于这些问题，我们必须要有一个清醒的认识，从而采取更具针对性、更具操作性的措施，加以克服和解决。
        斗转星移、岁序更新，2008年是党的十七大胜利召开后的第一年，也是实现市委提出“再造一个灵宝，争当中原崛起第一梯队排头兵”的发展目标的攻坚之年，我们阳平作为全市的人口大镇、经济大镇，必须抓住这样一个机遇，把学习贯彻十七大精神作为今后发展的航标和指针，乘势而上，加快发展，奋力实现由人口大镇向工业大镇和经济强镇的新跨越。
        学习贯彻落实十七大精神，就要求我们必须客观正视自己的问题和不足。立足新起点，我们肯定成绩，总结经验，是为了坚定信心、鼓舞斗志；我们满怀豪情、正视困难，是为了战胜困难，走向胜利。每一个党员干部都要清醒地认识到，我们已经实现的快速发展，只是自己与自己，过去和现在纵向比较的结果；我们制定的奋斗目标，只是站在自己现有基础，充其量只是一个中等层次水准上的快速发展，和建设和谐阳平的历史使命相比，还有着相当长的路要走。刚才苏镇长对全镇存在的一些问题已经分析的十分透彻，对这些矛盾和问题，我们必须在今后的工作中做到正确估价、正确分析、正确认识，采取过硬措施，下决心认真加以解决。
        学习十七大精神，就要求我们深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，就必须深刻领会和谐理论的丰富内涵，敏锐把握当前经济发展趋势，正确认识镇情民情，立足实际，理清思路，明确目标，强化措施，更加自觉地在服务大局中找定位，在落实大局中求作为，坚持依靠科学发展解决前进中出现的一切问题，用稳定保证发展、促进发展、巩固发展，在全镇上下形成了一心一意谋发展的强大合力。
        学习贯彻十七大精神，就要求我们牢牢把握发展机遇，乘势而上，加快发展，实现经济和社会事业的新跨越。从大的方面讲，党的十七大胜利召开，提出了鼓舞人心的战略目标，制定了更加切合农村发展的政策措施。从中央到地方各级更加重视民生，进一步加大对“三农”的政策、资金、项目的扶持力度，将为我们今后的发展带来难得的发展机遇。从我们阳平自身发展来看，海升公司、信利民生、宏福塑化、豫西轴承、灵帅耐磨材料等一批大项目的落户建成，为我们实施“工业主导战略”，加快“工业反哺农业”步伐，加快建设果品“生产—储藏—加工”、林业“生产——加工”、“矿产品加工——设备制造”等产业链条带来新的契机。在历史性机遇面前，我们必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，树立强烈的责任意识和发展意识，千方百计抢抓机遇，全力以赴放大机遇，努力把全镇经济社会发展推向一个新阶段。
        二、明晰发展思路，再造发展优势，努力开创全镇济社会发展新局面
         2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是举世瞩目的奥运年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作,意义重大,任务艰巨。年前，镇党委政府就组织三套班子成员就项目建设、新农村建设进行了专题调研，开年后，我们围绕党的十七大和市委十届六次全会精神，结合阳平实际，对今年的工作进行了专题研究，确定了今年工作的发展思路、总体目标和工作重点。
        2008年，我们全镇的发展思路是：以建设省级农副产品加工业为主的阳平镇中小企业创业基地为平台，抓好项目建设；以北阳平、程村等示范村建设为带动，扎实推进新农村建设；以创建省级卫生乡镇为载体，抓好小城镇建设；以开发黄帝文化和仰韶文化为突破，抓好“旅游名镇”工程；以改善民生为重点，抓好社会建设，奋力实现人口大镇向经济大镇和经济强镇的新跨越。
        奋斗目标是：农业总产值完成3.2亿元；非公有制经济上交税金比上年增长15%以上；农民人均纯收入达到5100元；财政一般预算收入达到4300万元；人口自然增长率控制在5.6‰以下。
        重点要抓好三个方面：
       （一）坚持科学发展，建设“繁荣阳平”
        要坚持依托资源优势但不依赖资源优势，巩固支柱产业但不固守支柱产业，立足实际，放眼长远，围绕市场，培育特色，形成工促农、工农联动的镇域经济发展格局。
        一是要以建设河南省中小企业阳平创业基地为载体，抓好新上项目建设和招商引资，强化民营工业主导地位，走项目建设园区化、产业聚集规模化、链条延伸循环化的镇域工业发展之路。要在发展好海升公司、果渣厂等现有企业的基础上，抓好速冻食品、沼气厂、包装厂等一批重点项目建设，促使其尽快上马。牢固树立非公有制经济是镇域经济主体的观念，坚持政府推动与市场机制相结合、重点突破与整体推进相结合、激活内力与政策扶持相结合，认真落实各级加快非公有制经济发展的政策措施，放开投资领域，放宽条件限制，简化办事程序，大力营造良好宽松的发展环境，促进非公有制经济营造新优势，实现新突破。要继续完善工业园区基础设施，筑巢引凤，加大招商引资力度，吸引更多的工业项目落户阳平，巩固果品生产—加工—储藏、板材加工、矿石加工采选、矿山设备加工制造四大工业基地，构筑镇域经济强有力的支撑体系。
        二是要继续以市场为导向，大力发展现代农业，提升农业综合生产能力。要进一步放大产业亮点，培强产业优势，形成产业特色，围绕优势产业扩张规模，建设五大特色产业基地，即11万亩苹果生产基地、5万亩速生林生产基地、500万袋食用菌生产基地、年肉类总产260万公斤的畜牧养殖基地和储藏能力7000万公斤的果品冷藏基地。积极推进农业产业化，以市场为导向，围绕果品冷藏、板材加工、粮食加工、畜产品销售等项目催生培植农产品加工企业，壮大农业龙头企业群体，拉长农业产业链条，带动提高全镇农业的整体效益和市场竞争力。
       三是要以农民增收为核心，积极培育新型农民，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。我们阳平是全市人口最多的乡镇，劳动力资源丰富是我们的基本镇情。因此我们要把培植劳务经济摆在全镇工作的突出位置来抓，通过大力发展乡镇工业和第三产业，增强就地吸纳富余劳动力的能力；积极推进“阳光工程”，搞好就业培训，有组织地输出富余劳动力外出务工；实施“回归工程”，把引导外出务工人员返乡创业纳入招商引资范畴，积极为返乡人员搭建创业平台，提供全方位服务，力争输出人员，引回人才，输出劳动力，引回生产力。
         四是要以弘扬黄帝文化为龙头带动，外抓宣传，内抓开发，打响阳平旅游品牌。要突出铸鼎原风景区景点建设，加强景区内部管理，组织举办“黄帝诞辰公祭”、“鼎原杯篮球赛”等活动，提高知名度，扩大影响力，提升旅游品位，做强龙头景点。以北阳平遗址群被确定为国家100处重大遗址保护专项和西坡遗址墓地考古成果被评为全国十大考古新发现为契机，稳步开发北阳平遗址和西坡遗址旅游景点，增强仰韶文化底蕴，逐步形成黄帝铸鼎原、北阳平遗址、西坡遗址三足鼎立的旅游新格局。
      （二）坚持以人为本，建设“和谐阳平”
       构建和谐社会，必须紧盯以人为本这一核心，这是十七大精神的一个鲜明的取向。2008年，我们要克服财政压力，加大投入，着力改善民生，加快发展各项社会事业，推进“和谐阳平”进程。
        一是要强化农村基础设施，不断改善农村生产生活环境，加快新农村建设步伐。要创新投资方式，采取多元化办水的形式，聚集民间资金，打井办水，扩大农业有效灌溉面积，改善人畜饮水环境。集中精力实施阳大公路改建工程，完善镇村两级道路养护体系，改善农村交通状况，巩固建设成果。以建设生态文明村为主线，继续实施“沼气富民”工程，努力把沼气富民工程建设成为我镇的“亮点工程”、“精品工程”，同时把沼气建设同农村改厨、改厕、改院结合起来，不断改善人居环境；同果园管理、畜牧业发展结合起来，形成“猪—沼—果”良性产业链。加快实施“有线电视入农户”工程，延伸有线电视传输光纤，扩大覆盖面，解决群众“看电视难”问题。
        二是要继续深化农村各项改革，巩固改革成果。要认真贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机具补贴、新型合作医疗、退耕还林、农村水库移民补助、家电下乡补助等关乎“三农”的惠民政策，使广大农民全面感受从中央到地方各级关注“三农”、关心农民的关爱之情。继续加强机关效能建设，改进作风，完善职能，努力建设“创新型、实干型、服务型、节约型”政府，努力在建设社会主义新农村进程中发挥更加突出的作用。
        三是要加快发展农村社会事业。认真贯彻落实计划生育国策，稳定低生育水平，提高人口素质，加强镇村计划生育基层基础建设和规范化管理，增强计生服务的针对性和实效性，提高服务质量，实现“保一争优”目标。深化教育体制改革，推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，进一步提高教育教学水平和全镇群众的文化素质。加大教育投入，投资500余万元，续建阳平二中，力争到今年6月底，把阳平二中建成成为设施一流的现代化初级中学；投资164万元，建设程村中学宿舍楼，解决学生住宿难问题。加强农村卫生体系建设，落实好合作医疗政策，改善医疗环境，缓解群众的“看病难”和“看病贵”问题。加大镇区基础设施投入力度，计划投资1200万元，建设海升大道，全长1300米，与阳张公路连成一体，形成纵横相连的园区交通网络；投资300万元，实施“靓化工程”，对镇区荆山大道、鼎原路、金城大道路面全面整修，铺设人行道彩砖，更换安装路灯，补植绿化树，消除绿化死角，建设垃圾中转站，实现镇区垃圾日产日清；集中开展“脏乱差整治突击月”活动，健全完善和严格落实市场管理、卫生等责任，改变镇区面貌，营造设施完善、功能齐全、面貌焕然一新的镇区发展平台和人居环境。推进“两抓一促”工程，组织开展形式多样的农村文化体育活动，开展全面健身运动，提高群众的身体素质，丰富全镇人民的精神文化生活。
       四是加强信访及社会治安综合治理工作，积极推进平安建设。要创新群众工作机制，增强维护稳定工作的针对性、实效性和可操作性。继续加强深化“镇、村、组”三级信访网络建设，充分发挥矛盾排查调处的第一道防线作用，把不稳定因素消除在萌芽状态。坚持“抓综治，保稳定，促发展”的指导思想，建立健全防范网络，加强阵地建设，推动社会治安综合治理各项工作步入制度化、规范化的轨道。充分发挥政法机关在维护稳定中的主力军作用，加大案件查处力度，震慑罪犯，维护稳定，增强政府工作的公信力和人民群众的安全感。认真落实安全生产责任制，强化目标管理，保证安全生产大局平稳。
      （三）坚持统筹兼顾，建设“文明阳平”
       实现全镇经济社会的又好又快发展，关键在于充分发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面加快政治文明进程。
        一是要坚用科学理论武装头脑，加强党的思想建设。加大党员干部教育培训力度，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。弘扬理论联系实际的学风，加强经济社会发展形势和镇情教育，使广大党员干部充分认识到当前镇域经济发展不进则退的严峻挑战，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，做到心中有目标，思想有压力，发展有举措。
      二是要切实加强农村基层组织和干部队伍建设。要以农村两委换届为契机，着力加强村级班子和党员干部队伍建设，重点解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题和群众最关心的热点问题。要宣传包有民、郭小宏式的好书记、好典型，加强农村“双强干部”的培养力度，真正为各村选好带头人，建成好班子，增强村级班子的凝聚力和战斗力，真正为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的组织保证。
         三是要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大廉政教育力度，坚持从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的侵害群众利益的问题。
        四是要全面加快农村民主化、法制化进程。加强公民文明素质教育，深入开展文明村、文明单位创建活动，大力实施“科学文明入农户”工程，深化农村政策法纪教育，易旧俗，树新风，构建良好的社会环境。不断健全民主制度，保证人民群众依法行使民主权利，加强普法宣传教育，增强广大人民群众学法、守法、用法的自觉性。
        三、改进工作作风，狠抓工作落实，推动08年各项工作上台阶、上水平
        新的蓝图已经绘就，如何把蓝图变成美好的现实，关键在于加强领导、改进作风，根本在于务求实效、狠抓落实。全镇各级党组织和广大党员干部要进一步创新工作方法，提高工作效率，确保各项措施落实到位，各项任务全面完成。
        一要强化领导抓落实。镇班子成员和各村、各部门负责人既是各项政策的制定者，也是各项政策的落实者，要按照各自分工，管好面，牵好线，带好头，抓好点，切实当好抓落实的表率。要自觉做到“四手”，就是“名利面前不伸手，群众有难不袖手，同行之间手拉手，本职工作有一手”。（“名利面前莫伸手”，就是要有一双“干净的手”。要过好名利关，不做“关”下败将，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党的各项规章制度，挡住诱惑，守住名节，两袖清风，勤政廉政；“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。在群众有困难的时候，不能畏缩、袖手旁观，而是要挺身而出，扑下身子知民情，解民难，帮民富；“同志之间手拉手”，就是要有一双“团结的手”。同事之间要心往一处想，劲往一处使，增强信任感、认同感，互相支持，形成合力；“本职工作有一手”，就是要有一双“能干的手”。不仅要勤政、廉政，还要善政。要加强学习，不断更新知识、超前思维，用创新的思想指导工作，做到敢干事，会干事，干成事）。 对镇党委、政府的重大决策和工作部署负总责、亲自抓，解疑难、查效果，真正把党委、政府确定的决策落实到基层、落实到具体工作中去。
        二要服务大局抓落实。各级各部门要时刻牢记经济发展大局、维护稳定大局，自觉找准自身工作与整体工作的切入点和结合点，服务大局，积极为大局出谋划策，出力流汗，特别是对全镇的一些重点工作和中心工作，有关部门要自觉加强沟通和协调，多做理顺关系、化解矛盾、创优环境等方面的工作，坚决杜绝过分强调部门利益、人为设置“红灯”“路障”、影响损害全局利益的错误行为。
        三要务求实效抓落实。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把实现长远目标与脚踏实地抓好当前工作结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，在吃透精神、抓关键措施上求突破，在结合实际创造性开展工作上求突破，力戒心浮气躁，防止急于求成，不搞劳民伤财的形式主义、政绩工程，不做表面文章，真正把所有的精力和智慧花在办实事、想实招、求实效上，以踏实的工作，谋取实实在在的发展。
        四要创新机制抓落实。要强化工作责任机制。对重点工作要明确责任，细化进度要求，压力传递，责任连带，环环相扣，层层落实。今年我们对项目建设、新农村建设、小城镇建设、教育工作等重点工作专题研究成立了单项工作领导小组，实行领导、人员、责任、目标四明确。各工作组要切实负起责任，全力督导，狠抓落实，保证重点工作顺利推进；要强化督查机制。镇三套班子和管区的班子成员要经常深入分包、分管的单位，调查研究，排忧解难，对重点工作，要定期检查，跟踪问效；对突出问题，要亲自坐阵，督促解决。各村、各单位主要领导既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，更要当好“督查员”，从现在开始就要对全年工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，促进落实；要强化奖惩机制。对于在工作中尽职尽责，作出突出贡献的，党委政府要一如既往地、大张旗鼓地表彰奖励，在政治上给荣誉，社会上给地位，经济上给实惠；对完不成分包、分管工作和承担的重点工作、重点项目建设任务的，要采取必要的组织措施。
       四、抓住有利时机，突出工作重点，精心抓好当前几项工作
       一年之季在于春，春季是铺开全年工作的黄金时期，我在这里就当前的几项工作做简单强调。
        一是小麦春季管理。去冬以来，连降雨雪，小麦苗情相对好于往年，所以各村要抓紧动员群众，开展春耕除草和病虫害防治，为夏粮丰收打好基础。
       二是春耕备播。各村要引导群众及早做好春播化肥、种子储备，并结合春播，因地制宜，搞好种植结构调整，提高种植效益。
       三是林业生产。去年冬季我们组织全镇群众在姚王村东沟进行了小流域治理会战，成效明显，今年春季，林站要及早进行规划，拿出栽植计划，力争在3月底前完成生物措施配套。通道绿化也要同步进行，确保市下达的春季造林任务圆满完成。
        四是果树栽植。果树栽植是春季农业工作的“重头戏”。年前，园艺站已经把苗木发到了各村和群众手中，从园艺站统计情况看，今年我们全镇预计新栽果树28000亩左右，群众的热情非常高，希望各村组织好，特别引导群众搞好栽后浇水，保证成活率。3月底，镇里要组织对这项工作进行专项检查。
        五是食用菌生产。目前已经进入春栽香菇备料的最后时期，去年以来，香菇的价格持续看好，所以，各村要动员群众抓紧备料，做好各项前期准备工作。
       六是沼气建设。去年我们沼气发展上，可以说是虎头蛇尾，前期进展快，后期力度小，结果远远没有达到我们年初制定的计划。今年镇党委政府对沼气发展的奖补标准不变，但这是实施奖补的最后一年，明年就不会在奖补了，希望各村抓住机遇，及早动手，科学规划，抓紧实施。
       七是家电下乡工作。今年中央决定在河南、山东、四川三个省进行家电下乡试点，对农民群众购买彩电、手机、冰箱三类产品进行13%的财政补贴，其中手机单价不超过1000元，彩电单价不超过1500元，冰箱（柜）单价不超过2000元，全市确定66家门店为定点单位。愿意购买的群众要在5月底前，到指定门店购买国家指定品牌产品，凭购货发票到财政部门领取补贴资金。各村回去后，要搞好宣传发动和组织，使广大群众切实享受到国家这一惠农政策。
        八是几项重点工程建设。今年计划实施的阳大公路、二中建设等几项重点工程，各主管领导和相关责任人要抓紧开始运作，保证6月底前大头落地。
        同志们，2008年是充满希望的一年。面对新的形势、新的机遇、新的任务，让我携起手来，在市委市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，团结带领全镇7万干群，坚定信心，振奋精神，同心同德，开拓进取，为建设繁荣、文明、和谐的新阳平而努力奋斗!
       最后，向大家并通过你们向全镇群众拜个晚年，祝大家在新的一年里，阖家幸福，万事如意，祝愿阳平的明天更加美好！