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认真学习贯彻十七大精神

认真学习贯彻十七大精神 加快构建繁荣、和谐、文明阳平进程    阳平镇党委书记 张少波    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，大会提出了一系列新思想、新论断、新观点、新部署、新要求，是我们党的发展史、新中国的发展史、中华民族发展史上又一重要的里程碑，也为我们的发展指明了方向，增添了动力十七大召开以来，我们阳平镇党委组织广大党员干部群众认真学习十七大精神，掀起了新一轮学习十七大精神、领会十七大精神、贯彻十七大精神、落实十七大精神的高潮。在学习中，我们深刻认识到，科学发展观是十七大精神的重大理论核心，学习贯彻十七大精神最关键的就是全面贯彻落实科学发展观的要求，深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观来指导我们的工作，来检验我们的发展成果，确保实现又好又快发展。    我们阳平镇位于灵宝市西部,距市区25公里，总面积216.6平方公里。辖44个行政村，7.19万人。镇党委下设总支2个，支部86个,党员2505人,其中农村党员1940人。近年来,我们在三门峡和灵宝市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“全面建设小康社会”的宏伟目标,以新农村建设为抓手，以项目建设为突破口，强力实施“繁荣阳平”、“和谐阳平”、“文明阳平”三大工程，财政实力不断增强，农民收入持续增加，经济和社会各项事业取得长足发展，全镇经济呈现出持续快速协调发展的良好态势。先后荣获“全国婚育新风进万家先进乡镇”、“全国计生协会先进乡镇”、“河南省‘五好’乡镇党委”、“河南省中小企业创业基地”、“河南省食用菌先进基地乡镇”、“河南省国土绿化模范乡镇”、“河南省先进文化乡镇”、“河南省全民健身活动先进乡镇”、“三门峡市发展非公有制经济先进单位”等多项荣誉称号。在工作实践中，我们主要有以下几点体会：     一、全面贯彻落实科学发展观，必须紧盯发展第一要义，加快建设“繁荣阳平”     十七大报告中明确指出，科学发展观的第一要义是发展，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式是总要求，又好又快是总目标。我们阳平镇是一个资源大镇，土地、果品、矿山、劳动力等4大资源优势明显。近年来，我们坚持依托资源优势但不依赖资源优势，巩固支柱产业但不固守支柱产业，立足实际，放眼长远，在农业上，走标准化、信息化、产业化发展之路，在工业上，走镇域工业园区化之路，构筑了以工促农、工农联动的乡镇经济发展框架。     一是围绕市场做文章，稳步推进农业产业结构调整。坚持发展传统产业，巩固支柱产业，培育新兴产业，形成了“果、牧、菌、林、冷藏”五大特色产业,建成了10万亩优质苹果、5万亩速生林、500万袋食用菌、年肉类总产260万公斤的畜牧养殖、储存能力5000万公斤的果品冷藏等五大基地。     二是以建设河南省中小企业阳平创业基地为载体，以新上项目和招商引资为重点，强化民营工业主导地位，走出了一条项目建设园区化、产业聚集规模化、链条延伸循环化的镇域工业发展之路。近年来，先后投资2000余万元，用于基础设施建设，建成了2平方公里的河南省中小企业阳平创业服务基地，其中，争取上级投资200余万元，基地现有企业14个，总投资7.5亿元，形成了“果品生产—储藏—加工”、“速生林生产—加工”、“矿山资源深探—矿石加工—矿山设备加工”三大良性产业链。以投资2.5亿元的陕西海升集团果汁项目为龙头，建成了豫西地区最大的果品生产—加工—储藏基地，目前，全镇年产果品1.5亿公斤，储藏总量6470万公斤，加工浓缩果汁5万吨，加工果渣饲料6万吨，年产值达8亿元，拉动今年次果收购价达每斤0.8元左右。以投资7500万元的信利民生木业公司为龙头，形成了年产12万立方、产值上亿元的板材加工基地；以长宏井巷公司、三联铁粉厂为龙头，形成了年采选加工矿石30余万吨、产值2.5亿元的矿石加工采选基地；围绕黄金矿山企业，我们新上了灵帅耐磨材料制品公司等三个机械加工企业，形成了年产耐磨材料5000吨，轴承附件200万套，矿山设备1000台、产值2亿元的矿山设备加工制造基地。同时，我们以创建特色镇区为契机，扩张商贸区，增强服务功能，形成了以豫西农民城、北阳平商贸一条街为轴线的商贸基地。     三是以农民增收为核心，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。我们阳平是全市人口最多的乡镇，劳动力资源丰富是我们的基本镇情。发展劳务经济，将劳动力资源变为劳动力资本，不仅可以挣票子，而且可以换脑子、学点子、办厂子。为此，我们把培植劳务经济摆在全镇工作的突出位置来抓。通过大力发展乡镇工业和第三产业，增强就地吸纳富余劳动力的能力。积极推进“阳光工程”，搞好就业培训，有组织地输出富余劳动力外出务工；实施“回归工程”，把引导外出务工人员返乡创业纳入招商引资范畴，积极为返乡人员搭建创业平台，实现“输出人员，引回人才，输出劳动力，引回生产力”的最终目的。目前，已有128位外出务工人员回乡领办、创办项目。     二、全面贯彻落实科学发展观，必须紧盯以人为本这一核心，加快构建“和谐阳平”     构建和谐社会，是我们党贯彻落实科学发展观、增加人民福利的一项重大举措。十七大报告一个鲜明的取向，就是准确把握人民的期待，突出改善民生，加快构建和谐社会。作为基层党委来说，关注民生就要改善农村生产生活基础条件，加快发展科教文卫等各项社会事业。     一是围绕新农村建设“二十字”方针，强化农村基础设施，不断改善农村生产生活环境。水利建设方面，拓宽融资渠道，先后投资2000余万元，实施了大湖灌区维修、农业综合开发工程、漠河水库改造等一系列重点工程和农村安全引饮水工程，新增有效灌溉面积10000余亩，解决饮水安全8000余人。启动实施了沼气富民工程,建成沼气示范村5个，同时把沼气建设与农村改厨、改厕、改院结合起来，逐步实现农村庭院净化、环境美化。紧紧抓住上级政策机遇，先后投资2100万元，完成了X007线、X009线高标准油路工程和阳大、阳张公路硬化工程，形成了两纵两横四通八达的交通网络；投资1400余万元完成镇村道路硬化90公里，全镇44个行政村实现了通油路目标。实施了“有线电视入农户”工程，全部实现了光钎接受信号，有线电视入户率达到了85%。稳步推进农村通讯事业，固定电话普及率达到85%,44个村全部接通宽带。     二是综合发展各项社会事业。认真贯彻落实计划生育国策，稳定低生育水平，计划生育率达到100%，管理水平迈入“一类乡镇”行列。组织实施了“安居工程”，先后投资20余万元，帮助困难群众建新房66间。加强教育基础设施建设，筹资800余万元，建成了阳平镇第二初级中学，实现了初中学生全部在镇区读书的目标，教育教学水平位居全市前列。加快推进以新型农村合作医疗制度改革为重点的医疗卫生工作，投资20余万元，采取政府奖补与个体投资相结合的办法，加强村级卫生所建设，44个村全部建成了标准化卫生所。启动实施了新型农村合作医疗工作，2007年，参合农户达到了95%，2008年参合农户达到100%，初步缓解了群众的“看病难”和“看病贵”问题。创新载体，积极推进农村文化建设，建成村级高标准文化活动中心25个，其中程村村投资258万元，建成了集文化娱乐、科技培训、休闲健身于一体的多功能文体中心，成为我们灵宝市村级文体活动中心中的样板工程。广泛开展形式多样的农村文体活动，连续举办了八届“鼎原杯”篮球赛和“北阳平”杯三门峡市首届农民篮球邀请赛，组织邀请了市周末大舞台“走进北阳平”、“走进程村”等专场演出，丰富了广大干部群众的文化生活。强力开发文化资源，北阳平仰韶文化遗址被列入“国家100处文物保护专项”，“东常西常骂社火”、“苏南齐天圣鼓”被命名为省级“非物质文化遗产”。    三是不断加强信访及社会治安综合治理工作，积极推进平安建设。信访工作方面，完善并落实了“一把手负责制”、“领导接待日制度”、“一岗双责制”、“领导包案责任制”、“接访承诺制”、“信访老户稳控责任制”等工作机制，增强了信访工作的实效性；深化“镇、村、组”三级信访网络建设，充分发挥矛盾排查调处的第一道防线作用，把不稳定因素消除在萌芽状态。社会治安综合治理工作方面，坚持“抓综治，保稳定，促发展”的指导思想，建立健全治安防范网络，加强阵地建设，社会治安综合治理各项工作步入制度化、规范化的轨道。充分发挥政法机关在维护稳定中的主力军作用，加大案件查处力度，有力地震慑了罪犯，维护了社会稳定。     三、全面贯彻落实科学发展观，必须紧盯全面协调可持续这一要求，统筹兼顾这一基本方法，加快建设“文明阳平”     胡锦涛总书记在十七大报告中郑重指出：以改革创新的精神加强党的建设，既是永葆党的生机与活力的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的现实选择。这为我们基层党委抓好党建工作指明了方向。人常说，群雁高飞靠头雁，对于我们阳平镇来说，党组织和党员就是我们这个方阵的头雁。为了培强头雁，近年来，我们突出抓了三件事。     一是以深化党员“先锋工程”和“双强工程”为载体，加强基层组织建设。我们从加强班子自身建设抓起，认真落实班子成员的工作规范，实行周工作汇报、月工作分析制度。坚持每周一和周三集中学习制度，提高综合素质，转变干部作风，形成了一级做给一级看，一级带着一级干，班子带头，干部齐心协力抓落实的工作局面；加大农村“双强”型干部的选拔培养力度，目前有230名农村干部达到双强标准，涌现出了全国优秀党务工作者包有民等一批先进模范人物；组建了由党务副书记牵头的党建工作队，经常深入各村，了解班子的思想动态，发现问题，及时解决；按照“十六字”方针，严格把关，认真细致地做好党员发展工作，不断为农村党组织补充新鲜血液。2007年新发展党员103人；深入实施了“党员先锋工程”，全镇立项141个，其中一类4个，二类38个，三类99个；积极推进了农村远程教育建设，全镇远教终端接受点达到45个，其中扩展型8个，基本型37个，远程教育逐步成为农村发展和农民发家致富不可或缺的好帮手。     二是以落实党风廉政建设责任制为重点，加强纪检双基工作。我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的纪检工作领导体制和工作机制，强化领导，加大力度，全面落实党风廉政建设责任制及“双基”工作。采取多种形式开展党风廉政教育，营造反腐倡廉的舆论氛围；强化纪检组织网络建设，认真落实村务、政务公开措施，公开率达到100%；认真贯彻《廉政准则》和《农村干部廉洁自律规定》，全力抓好反腐败三项工作任务；以纠风治乱为目的，加强了对镇直职能部门的监督力度，杜绝了农村“四乱”现象，进一步优化了经济发展环境。     三是以“两抓一促”工程为载体，加强农村精神文明建设。在全镇深入开展了“社会主义荣辱观学习教育”活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，精心打造“诚信阳平”和“诚信公民”；实施了“两抓一促”工程，镇级重点抓好了镇党校、公民文明学校、新华书店分店、宣传活动中心建设，村级重点抓好了“三室一院”建设，全力推进文化大院星级创建活动，全镇44个村全部达到建设标准。     近年来，我们坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会，经济和各项社会事业发展取得了一些成效。十七大召开以来，通过学习领会十七大精神，我们深感在推进经济、政治、文化、社会四大建设，加快建设物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，实现农村经济永续发展的具体实践中，还有很长的路要走，任务艰巨，责任重大。今后，我们要进一步学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，以十七大精神为指导，强力实施“工业强镇，农业富民，文化旅游名镇”战略，围绕发展镇域经济这个中心，发挥果品、矿产、土地、劳动力资源四大优势，构筑特色工业、特色农业、特色镇区、特色教育、特色旅游等五大特色，努力实现农业增效、农民增收、农村和谐、财政增强四大目标，为建设繁荣阳平、和谐阳平、文明阳平而不懈奋斗！

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